教育部“农村校长助力工程”(2013)——陕西师范大学培训项目自评总结

教育部“农村校长助力工程”(2013)——陕西师范大学

培训项目自评总结

 “农村校长助力工程”，是教育部积极贯彻《关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》精神，有效落实《义务教育学校校长专业标准》的重要举措，该工程于2013年正式启动实施，旨在切实促进农村校长专业发展，积极助推义务教育均衡发展。陕西师范大学作为申报单位，经过教育部严格的项目申报评审，正式获批 “中小学校长管理能力提升”和“学校发展规划与实践”两个专题培训项目。学校高度重视此次研修，为实现研修目标，从项目方案设计到前期工作筹备都做了精心准备。培训分为两个阶段，集中研修于2013年12月7日至12月31日为期25天，期间通过专题讲座、交流研讨、自我研修、参观考察、影子实践等形式开展， 返岗实践于2014年2月10日至3月31日进行，通过专家网络指导、专家电话指导、学员自主研修等形式。此次培训工作取得了良好的效果，并获得了圆满的成功。现将有关情况总结如下：

一、 培训活动概况

1.基本情况

本次教育部“农村校长助力工程（2013）”——陕西师范大学培训项目计划培训102人，实到102人。参训校长分别来自云南、西藏、贵州、甘肃、宁夏、山西、江西、重庆、四川、湖南、广西、新疆、内蒙古、陕西等全国14个省区。小学校长57人，中学校长35人，九年制学校校长10人。

于2013年12月7日启动，于2013年12月31日完成，这个项目实施历时25天，共计培训学员102人。培训内容共计215课时。集中培训25天，共150学时，返岗实践50天，计65学时。集中培训25天的培训过程中，先后有国内22位专家、学者和一线优秀中小学校长为培训学员作了不同形式的讲座、报告、案例展示或点评。

2.培训方式及特点

根据本次教育部中小学校长培训的精神主旨，结合我校对中小学校长进行调研所了解的实际情况，确定了“中小学校长专业发展与管理能力提升”和“中小学校长学校发展规划与实践能力提升”为主题的培训内容，旨在通过管理理论的学习和影子实践培训，促进农村中小学校长的专业发展，提高对学校发展规划的理解与认识水平，全面掌握学校发展规划的政策和方法，更新学校管理理念，提升管理能力。本次培训围绕主题全面展开有关各项工作。

本次培训为了进一步突出基础教育课程改革中蕴含的参与精神、自主精神、改革与创新精神，充分考虑参训校长的实际需求，培训课程注重校长管理理论学习与管理实践研究相结合，强调培训的针对性与实效性。为激发校长的学习的主动性与积极性，本次培训打破了中小学分班培训的模式，是混合培训班模式，增强中小学校长之间的交流与沟通，并将专题讲座与现场研讨相结合，并利用教育管理案例分析等多种形式，增强现代教育理念指导下教育实践的学习效果。    

本次培训的突出特点表现在以下几个方面：

一是注重培训内容的针对性。为了充分了解农村中小学校长的实际需求，我们对部分地区中小学校长通过座谈、交流，实地考察等方式进行实地调研，深入了解农村中小学教育发展状况与校长现实需求，在培训课程设计中对应农村教育的实际情况，使培训内容最大限度地适用于农村中小学校长的实际需求。

二是强调培训的实效性。针对本次培训学员主要来自西部农村，接受培训机会少的实际特点，为使培训教师能够在有限的培训时间内，获得高质量的学习效果，本次培训我们充分发挥了部属师范大学具有丰富师资和教学资源的优势，从

北京、杭州、陕西和重庆四地精心挑选了20位熟悉中小学教育改革的专家和中小学一线优秀校长组成培训专家团队。为确保培训内容的实用和可操作性，对培训内容的设计，我们突出现代中小学管理理念与管理案例展示分析、管理事件研讨等实践性课程，使实践研究类课程比例达到总课程的50%。

三是培训形式具有多样性。精心设计的培训内容需要适合中小学校长的教学方式来体现，为使培训能够达到最佳效果，培训中我们设计了不同主题及多种形式的培训课程，并注重各个主题间的内在逻辑性，强调理论与基础教育的管理实践相结合；学习过程中，案例解析、现场研讨、学员交流等多样的活动形式使学员大开眼界，从始至终，一直保持着兴奋的学习情绪。

四是充分体现培训的丰富内涵。本次培训除了让学员能在专业发展上有所收获之外，更为深刻的内涵就是充分体现国家教育部对西部边远地区农村教育的重视，对基础教育一线教师所给予的关注与关怀，让居于偏远农村地区的学员深刻体验现代化发展、感受大学文化，在汲取新课程精髓之时，也使身心得到修养和提高。为此，我们将培训地点选定在陕西师范大学雁塔校区，多次考察学员食宿情况，及时沟通有关方面，保证学员饮食结构的合理及住宿的舒适，使接受培训的广大教师能够有充沛的精力投入学习。

五是建立双班主任工作机制，切实提高培训的管理服务质量。为了提高培训质量，我们建立双班主任工作机制。为每个培训班配备2名责任心强、业务能力突出的班主任。一名是学科专业班主任，强调的工作理念是关注与协助，学科专业班主任要和接受培训的教师一起听课，并负责学员与授课专家的沟通和每次课后的总结与点评，本次培训选择了熟悉基础教育的教师来承担学科班主任工作，有较强的教育管理理论水平，且工作责任心强，和学员一起听课学习，并协助授课专家组织教学活动，不仅形成一个良好的培训学习氛围，提高了培训的质量，还有效促进了高校教师与基础教育一线校长间的交流，促进高校教师对基础教育课程改革和基础教育发展的了解，达到本次培训双赢甚至多赢的效果； 一名是生活班主任，对生活班主任强调的工作理念是关心与关怀，生活班主任的主要职责是负责学员的考勤，正常组织培训学习外，安排学员的课余生活是生活班主任的又一主要职责。在这种双班主任工作机制的作用下，本期培训的整个过程中，102名中小学校长从学习到生活都呈现出既生机勃勃又秩序井然的良好状态。

二、培训的成效及经验

为了及时了解培训的效果，不断改进培训工作，12月15日，我们召开了学员代表座谈会，座谈中很多学员表示，自己是第一次参加培训，能见到这么多教学经验丰富、水平高超的专家我们非常高兴，一位藏族校长德吉格桑这样表达自己参加这次培训的感受：“能参加这次培训我感觉很幸福”，还有校长表示：“我参加过不少培训，这是我感觉规格最高、效果最好的一次培训”……从学员们朴实的语言与兴奋的表情来看，培训内容与培训团队深受广大学员欢迎与肯定。

培训专家们对培训工作的实施也给予了极大的肯定，几位来自陕西西安的一线校长说，“教育部的这种培训对于西部地区真是很有必要”； 陕西师范大学傅钢善教授也感触颇深：“本次培训活动的举办对西部基础教育发展有着重大意义，然而短期的培训难以从根本上解决西部基础教育落后的现状，希望国家能加大对西部基础教育支持的力度，建立长效机制，使西部基础教育得到快速高质量的发展”。

本次培训从学员反应与实际效果来看是比较成功的，之所以能收到这样良好的效果，归结起来在于以下几个方面：

第一，学校高度重视，切实加强对培训工作的领导。

教育部将此次农村校长助力工程项目的培训任务交给我们陕西师范大学，是部里对我校多年来服务基础教育工作的充分肯定与信任，正因为如此，学校上下对这次培训工作高度重视，为实现研修目标，从项目方案设计到前期工作筹备都做了精心准备。这次培训陕西师范大学教师干部学院在袁奋光院长的带领下，几位领导全部投入培训的组织和管理，以最精干的队伍和工作的高效率使得培训工作得以顺利圆满地完成。

无论在培训的前期筹备阶段和正式启动、运行阶段，陕西师范大学得到了陕西省教育厅的全力协助和支持，妥善安排了为期15天的“影子培训”。我们的工作愿望是，通过国家级培训有效地更新中小学校长的教育理念，提升校长的管理能力，进而为提高农村基础教育质量尽我们最大的努力。

第二，学院精心组织，突出抓好培训各项重点工作。

第一个重点：精心设计培训方案。在前期实际调研的基础上，我院首先在校内筛选方案研制负责人，这些负责人都是有着丰富教育理论素养、校长培训经验与教育实践研究经历的专家教授，随后组织这些专家对《关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》进行了学习与研讨，确定培训方案的设计思路，经过多次开会讨论并确定了培训方案，并报教育部获得审批。

第二个重点：精心选派授课教师。在获知可能要承担本次培训后，我们第一时间先就培训授课者进行了筛选。我们的原则是，培训团队中首先要有基础教育课程改革研究与实施的核心成员，其次选择有课程改革实践经验并做出一定成绩的一线优秀中小学校长，并将之作为培训团队主体，并充分挖掘校内优质教育专家资源，发挥部署师范大学引领基础教育发展的作用。为此，我们从北京、杭州、陕西和重庆四地精心挑选了20位经验丰富的教师组成培训专家团队，其中具有丰富基础教育课改经验与基础教育课改经历的中小学一线校长为14人，约占到专家队伍70%。这样的培训专家队伍既保证了我们学员对现代教育理论和基础教育新理念的理解和把握，更能够通过丰富多彩的教育案例让学员们对基础教育改革有了更为深入地理解，使培训内容更具较强的实践性、针对性和可操作性。

第三个重点是：精心做好培训管理。本次培训设置了双班主任，班主任在培训者和受训者之间起到了桥梁和纽带的作用，学员可以通过班主任将自己对培训的建议反馈给授课教师或培训组织单位，授课教师也可在班主任的协助下更好地完成学员学习活动的组织与实施。此项工作既保证了学员的正常学习秩序，促进培训期间良好学习氛围的形成，同时也是承担班主任工作的教师的一次很好的学习与专业成长的机会。

第四个重点：精心安排学员生活。培训开始之前，学院领导就学员食宿进行了深入细致的准备，一定要保证学员有“宾至如归”的感觉。培训开始以后，为保证学员能够吃好住好安心学习，陕西师范大学做了大量细致入微的工作。

正是通过这些积极地富有成效的工作，我们的培训最终获得了圆满的成功。

三、培训效果（学员问卷调查）

关于本次研修的整体效果，我们统计了发放的调查问卷，发放调查问卷102份，回收有效问卷98份，其中小学学段为49份，中学31份，九年制8份，回收率为96.07%，调查情况如下：

1.     参训学员的基本情况

参训校长学校所在地主要为中西部农村地区，其中小学阶段大专学历有20人，本科学历有28人，研究生及以上学历有1人；中学阶段大专学历有7人，本科学历有22人，研究生级以上学历有2人；九年制大专学历有3年，本科学历有5人。（具体见表1）

参训学员基本情况调查

2. 参加培训前，校长们对自己希望解决的问题进行了整理（见图1）。从图中我们可以看出，大多数校长还是在培训前进行了一定的准备，还有部分校长未做准备。这说明很多老师对培训是带着期望的，也反映出举办培训的必要性和重要性。

 3. 参训学员对培训设计的评价

本次参训学员都是来自于全国各地的农村中小学校长，、培训结束后对学员对本次培训的满意度进行评测和整理（表2），从图中我们可以看出学员对于本次培训还是比较满意的，无论是培训课程安排还是课程进度都是比较满意的。

4. 参训学员对培训及实施过程各环节的评价

培训结束后，对参训学员在培训过程的各个环节进行了调查，结果显示本次培训基本得到了学员的认可，无论是培训过程中影子培训环节、还是师资配备、后勤保障等方面都表现出比较满意。（表3）

5. 您认为效果相对比较好的课程

其中，司晓宏、苏君阳、杨泳、管华、王怡5位专家为大学教育管理理论研究者，占45%；其他授课专家均为一线教学名师或经常活跃于一线的知名学者，占55%。从这个表格及数据中可以看出，第一，校长培训内容中通识性、实践指引性的课程仍是校长学习的重点，占有着重要地位；第二，中小学校长更欢迎有丰富教育管理实践经验的专家授课，这也提示我们在今后校长培训中，要在内容与授课者两个方面充分考虑扩大实践性课程比例与引入更多一线优秀校长；第三，呼秀珍老师讲授的主题是“加强师德修养，做人们满意的教师”，广大校长对此主题评价非常高，这提示我们在今后培训中应该加强关注师德。

四、培训存在问题及建议

在实施校长培训的过程中，只有不断发现并研究问题，才能促进国家中小学校长培训质量的不断提高。我们在本次培训中也注意发现和收集培训中存在的问题，进行了认真地分析，并思考相应的解决办法。

1. 参训学员所在地域间差别较大，不易采用标准统一的培训方案进行培训

本次参训校长来自全国14个省市自治区，西藏、新疆、湖南、广西等不同地区校长均有，不同地域基础教育资源和条件差异很大，学校的具体情况差异就更大。地域的差别也使得校长个人情况差异极大，基础教育相对发达的地区校长基础条件较好，如普通话表达，学科知识储备等，而相对落后的地区，有些校长甚至普通话都很难表达清楚，与授课教师之间的交流显然比较困难，所以，一些校长对培训内容难以理解和消化的现象在这次培训中有明显表现。

建议：今后对全国各地区进行校长培训一是需要采取分级分类的培训方式，对不同地区的校长进行划分，设计不同的有针对性的培训方案，分期分批分班进行培训，以提高培训的针对性与实际效果；二是需要进一步发挥国家级培训的示范、引领作用，达到国家级培训应起到的培训效果，对参训校长的选派要有一定的选择性，应将汉语、藏语、维语校长分开进行培训。

2. 参训学员来自于中小学及九年制学校，不易采用混合班制的模式进行培训

本次参训校长来自全国各中小学及九年制学校，其中小学校长57人，中学校长35人，九年制学校校长10人，培训采用了中小学及九年制混合班制，但是根据中小学及九年制学校管理与发展的特点，差异较大；虽然是混班但中小学校长之间的交流沟通并不是很多，并且这种培训模式影响了本班学员之间的管理经验与理念之间交流。

建议：今后对中小学校长进行培训需要采取中小学分班的培训模式，对不同学段的校长进行分班、设计针对性较强的实践性课程及论坛。

3. 本次参训学员对其他省的实际学校管理现状难以有深刻直观的感受，而广大参训教师又非常希望和需要学习了解优秀的学校管理实践经验。

建议：现场学习与实地考察是解决这个问题的最好途径。在经费允许的情况下，希望能够采取“送出去”的方式，将参训教师送到其他城市较好的学校进行现场的学习、交流，感受当地先进的文化教育氛围。

4. 无论从本次培训，还是从之前我们所举办的各种培训来看，短期的培训一般只在短期内效果较好，要想使培训效果得以巩固并长效发挥，需要建立长效培训机制。

建议：针对西部基础教育较薄弱的特点，建立持续性、分目标、分阶段的国家级培训，并建立培训的跟踪回访机制，不断对培训目标与内容进行修正，使培训效果的影响不断扩大和深化。

通过项目组织实施，我们通过仔细分析和深入反思，总结了以下一些经验，形成了以下一些感悟。

1. 为了保证项目有效实施，认识上必须重视，行动上必须跟进。具体包括建立项目实施组织机构、组建优秀培训专家团队、设计科学培训内容、精心实施过程管理等。

2. 必须体现以培训学员为本的原则，具体包括在培训目标确立上以学员为本，在培训内容设计上以学员为本，在培训方式选择上以学员为本，在生活安排、培训条件上以学员为本。

3. 必须采取多样化的培训方式，切实保证促成培训专家与培训学员之间的互动，促成培训学员相互之间的互动，促成培训学员对教师培训的真心关切，促成培训学员对教师培训的深度思考。

4. 必须将教育管理理论与教育管理实践关联起来，既要有与培训主题有关的理论，也要有与培训主题有关的实践，并通过典型案例将其联系在一起，既要提高培训学员的理论素养，也要解决培训学员的当下问题。